为切实履行学校疫情防控主体责任和“四早”防控措施,加强对应急处置工作的领导,及时、科学、高效处置校园疫情,提高校园突发疫情应急处置能力,确保一旦发生校园疫情,能第一时间按要求开展核酸检测、流调转运、隔离管控等应急措施,确保不发生校内聚集性疫情,保障师生员工生命安全和身体健康,根据《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》、《高等学校新冠肺炎疫情防控技术方案(第六版)》、《重点场所、重点机构和重点人群新冠肺炎疫情防控技术指南》等文件要求,特修订《淮阴工学院校园突发新冠肺炎疫情应急处置预案》如下。
一、组织机构
1.校疫情应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)
学校突发新冠肺炎疫情应急工作领导小组,在上级主管部门统一部署和属地疫情防控领导指挥机构领导下,开展校园突发疫情应急处置工作。宣布由常态化疫情防控进入应急状态,启动疫情应急处置预案,对疫情处置工作中的重要事项进行决策,审定对外报告的内容,督促疫情应急处置措施的落实。其组成人员为:
组 长:1.校党委书记2.校长
副组长:其他党委常委、校领导(分成两套班子)
1.班子一:吴建华 朱晓文 王冬冬 高尚兵 华学成
2.班子二:陆为群 杨正亚 魏宏庆 秦家沛
成 员:校疫情防控10个专项工作组牵头部门负责人(分成两套班子)
1.班子一:韩锦标 华学成 赵玉萍 张常新 刘玉君
孙全平 马建村 伏乃林 周 淮 许东风
2.班子二:李继林 潘子松 朱为国 翟 尧 李 梓
蒋红玲 张海江 赵 宏 程 军 侯兴祥
2.疫情应急处置指挥部
在领导小组的领导下,组织落实领导小组的决策,起草学校对外的报告,实施应急处置预案,负责与属地疫情防控指挥机构和疾控中心的联络沟通。其组成人员如下:
指挥长:1.分管学生工作校领导
2.分管卫生与健康工作校领导
成 员:校疫情防控10个专项工作组牵头部门负责人(两套班子),各二级学院党委书记(分管学生工作副书记替补)
3.10个专项工作组组成
(1)综合协调组:党委书记孙爱武、党委副书记、校长常绿牵头,党委常委、副校长陆为群协助,党政办为牵头单位。主要负责突发疫情应急处置的协调组织;对接属地学校疫情处置专班、上级主管部门、属地防控部门;做好值班值守,确保信息畅通;与各工作组的组织协调。
(2)教师工作组:党委副书记、校长常绿牵头,人事处为牵头单位,教务处、各二级学院为协助单位。主要负责掌握全校教职员工身体健康情况、假期行程情况,引导教职工配合落实学校疫情防控各项工作要求。按照归口管理原则统筹教职工、志愿者、各单位自聘人员、经营场所人员、后勤聘用合同制用工人员等管理。落实校内师生员工健康日报告等制度;及时掌握教职员工出现可疑症状以及其他突发疾病情况。
(3)宣传教育与舆情管控组:党委副书记、副校长吴建华牵头,宣传部为牵头单位,信息处为协助单位。主要负责及时发布权威信息,回应社会关切。及时处置突发舆情,消除负面评论,引导正面舆论。掌握师生思想动态及时准确掌握疫情防控信息,做好舆情分析研判与处置工作。
(4)教学工作组:党委常委、副校长王冬冬牵头,教务处为牵头单位,评估处为协助单位。主要负责停止线下教学和实习活动,执行在线教学方案,组织开展师生线上教学工作;根据情况延迟考试时间,调整考试形式;安排线上健康教育等。
(5)学生工作组:党委常委、副校长朱晓文和高尚兵牵头,学工处、研究生处为牵头单位,团委、各二级学院为协助单位。主要负责做好本科生、研究生管理,落实健康日报告制度;配合进行现场流调(按要求提供相关信息等),协助甄别校园内密接、次密接等重点人群;组建心理健康应急团队;稳定全校师生员工心理状态,重点关注新冠病毒感染者和隔离师生的心理状态;及时排查识别需要干预的目标人群。
(6)涉外疫情防控工作组:党委副书记、副校长吴建华牵头,国教院为牵头单位,国际处和相关二级学院为协助单位。主要负责配合留学生、外籍教师、港澳台师生管理和行程排查;对留学生、外籍教师和港澳台师生开展宣传教育;负责涉外疫情报告。
(7)疫情防控组:党委常委、副校长杨正亚牵头,后勤处为牵头单位,计财处、国资处、保卫处、萧湖校区、各二级学院为协助单位。主要负责在属地流调专班领导下,配合进行现场流调(按要求提供相关信息等),协助甄别校园内密接、次密接等重点人群;制定全校师生员工核酸或抗原检测方案;根据疫情防控需要开展抗原自检工作,协助做好全员核酸检测采样点设置,检测分工安排和其他配合工作。跟进抗原及核酸检测结果,并及时进行反馈。负责供水、供电、供气保障。负责防疫物资储备与调配,确保各类防疫物资、生活物资充足;按照操作规范与流程,定期对相关区域进行消杀;规范处置医疗废弃物。
(8)校园保卫组:党委常委、副校长杨正亚牵头,保卫处为牵头单位,萧湖校区管委会为协助单位。主要负责做好学校四个校区校门管控工作。落实校园封闭管理和校门管控要求。根据封控级别,划定健康管理区域,布置警戒线,设置单向通道,对校内各幢楼宇出入实施管控;协助做好阳性病例、密接、次密接的转运工作;负责校园各区域24小时安全巡查。
(9)食堂工作组:党委常委、副校长杨正亚牵头,饮服总公司为牵头单位。主要负责全校师生员工用餐保障;加强食堂从业人员健康管理和防疫培训,严格执行消毒制度,确保食品安全。
(10)督查组:党委常委、纪委书记魏宏庆牵头,纪委机关为牵头单位,审计处为协助单位。主要负责对学校各级党组织、各部门单位贯彻落实疫情防控工作要求的检查与督促。
以上10个专项工作组职责是依照学校突发疫情应急处置要求,结合学校职能部门分工进行设定分配的,负责校园突发疫情应急处置事项的具体落实。
二、工作原则
1.统一领导,分级负责。深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,认真落实省委、省政府关于疫情防控决策部署,坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针不动摇、不放松,强化组织领导,完善指挥体系,做到分级负责,职责明确,精准施策,快速控制突发疫情。
校党委书记、校长是学校疫情应急处置工作第一责任人。负责学生工作校领导和分管卫生与健康工作校领导是疫情应急处置工作直接责任人;其他校领导对分管职能部门和所联系的二级学院疫情应急处置工作负有领导责任。
各职能部门和二级学院负责人是所在部门、单位疫情应急处置工作第一负责人。
各相关岗位工作人员是所负责的疫情应急处置工作具体责任人。
2.以人为本,生命至上。针对疫情突发事件,始终将师生员工生命健康放在第一位,采取更加科学、精准、人性化的校园管控措施,加强人文关怀和纾困解难,及时回应关切,守护师生员工生命健康和校园安全稳定。
3.校地协同,联防联控。校园突发新冠肺炎疫情,校疫情应急处置指挥部要坚决落实属地管理要求和“四方责任”,服从所在地统一指挥和调度,纳入属地网格化管理,在当地党委政府的领导下,严格落实校园疫情防控各项举措,与属地街道(社区)、医疗机构、疾控机构、公安机关无缝对接、协同作战,以环环紧扣的“工作链”确保疫情防控高效开展,严格闭环管理,堵住风险漏洞。
4.严格管控,科学防控。坚定坚决精准落实各项行之有效的防控举措,严格闭环管理,堵住风险漏洞,把好校门,管好重点人群和重点场所,做到依法防控、科学防控、精准防控,主动作为,密切配合,全力以赴做好校园疫情防控工作,做到守土有责、守土尽责。
三、应急处置
出现健康码异常,师生员工应及时向现居住地所在社区报备,按社区工作人员要求完成流调、检测等转码相应程序, 将情况及时报告学校。
(一)应急启动
1.如师生员工中有新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例或密切接触者,学校立即启动应急处置机制,配合确定病例(无症状感染者)、密接、次密接并要求第一时间保持原地不动。如以上人员在校园内,按照属地防控要求配合做好应急隔离室隔离、检疫、转运等工作。在属地卫生健康疾控部门指导下,经校突发疫情处置指挥部确认后实施校园封闭,学校大门全部关闭,所有人员只进不出。
责任部门及责任人:党政办、后勤处、保卫处主要负责人
2.学校新冠肺炎校园突发疫情应急处置工作领导小组、各专项工作组立即进入应急状态,应急体系立即启动、应急人员立即到岗、应急处置立即展开。第一时间同步召开领导小组会议,结合病例特点、校园周边及属地情况全面分析研判疫情形势,准确、快速部署校园各项应急防控举措,精准发布各项工作指令,确保防控“大脑”高效运转。领导小组和各工作组应与当地政府派驻的“五大员”专班紧密对接,及时通报信息、提出需求;每日错时召开工作例会,全方位收集汇总数据、信息及突发情况,及时发现风险、堵住漏洞、解决问题,及时调整优化工作举措,全面协调人、财、物资源,高效指导全校疫情防控工作顺利开展。
责任部门及责任人:党政办、后勤处、保卫处主要负责人
3.发现病例(无症状感染者)、密接、次密接,2小时内向所在地疾控机构、防控部门、省教育厅报告,根据上级指示做好疫情防控工作。如核酸检测阳性人员是境外师生,须同时向省、市外事部门报告。
责任部门及责任人:党政办、国际处(港澳台办)或国教院主要负责人
4.出现1例及以上校园感染者后,分别在第1、2、3、7 天进行全员核酸检测。如有条件,可及时指导全校师生员工进行抗原检测,若出现抗原检测阳性者,需按照新冠肺炎疫情相关人员转运工作指南的要求,配合急救中心转运至有发热门诊的医疗机构。
责任部门及责任人:后勤处、保卫处主要负责人
5.新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例或密切接触者学生所在二级学院党委及时与学生近亲属取得联系,如实告知核酸检测情况和处置措施,做好安抚慰问工作,积极帮助解决实际困难。如相关人员为境外师生,由国际处(港澳台办)或国教院负责联系告知其亲属相关情况。校园内教职工出现同类情况由人事处参照执行。
责任部门及责任人:二级学院党委、人事处、国际处(港澳台办)或国教院主要负责人
6.在“五大员”专班和属地疾病预防控制机构的指导下对病例(无症状感染者)及密接、次密接人员停留过的教室、图书馆、宿舍、餐厅、卫生间、浴室等所有室内场所进行全面消杀,停止使用中央空调、厢式电梯,及时清除消毒剂残留;同时组织开展全员核酸检测等工作。
责任部门及责任人:后勤处、学工处、萧湖校区管委会主要负责人
(二)校园管控
1.在属地疫情防控指挥机构指导下,划定封控、管控区域,实施封控、管控措施。按照新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版),配合做好校内传染源控制和管理,配合疾控机构开展快速全面的流行病学调查和疫情分析研判、科学精准划定风险区域与风险人员。积极配合疾控机构等做好划定区域和风险场所的先管控、再摸排,有序组织落实风险人员的转运、隔离管控、核酸检测、健康监测等措施,根据受污染的状况和风险程度采取相应的环境和物体表面的预防性消毒、随时消毒和终末消毒,做好校园内垃圾、粪便、污水的收集和无害化处理。
责任部门及责任人:后勤处、学工处、研究生处、国教院、保卫处、萧湖校区管委会主要负责人
2.在属地卫生疾控部门指导下,决定停课和线上上课范围。
责任部门及责任人:教务处、研究生处、国教院主要负责人
(三)后勤保障
1.防疫物资准备。提供疫情应急处置所需要的设施、设备、场所和物资,确保疫情应急工作需要。
责任部门及责任人:计财处、后勤处、国资处、萧湖校区管委会主要负责人
2.组建志愿者服务队。根据实施封控、管控等区域范围,提供师生所需要的后勤服务保障。
责任部门及责任人:机关党委、人事处、学工处、团委、萧湖校区管委会主要负责人
3.提供封控、管控区域师生餐饮、生活用品等必要的生活服务。
责任部门及责任人:饮服总公司、萧湖校区管委会主要负责人,国资处分管资产公司负责人
4.在属地卫生疾控部门指导下,规范进行场所消毒、垃圾处理等工作。
责任部门及责任人:后勤处、学工处、萧湖校区管委会主要负责人
(四)宣传和人文关怀
1.新闻报道、信息发布工作。负责各新闻媒体单位协调衔接,做好新闻报道和发布工作。
责任部门及责任人:宣传部主要负责人
2.舆情引导工作。配合属地疫情防控领导指挥机构,在属地统一扎口管理下,主动做好相关舆情处置、舆论引导工作,及时向全校师生通报疫情防控工作进展情况。
责任部门及责任人:宣传部、学工处、研究生处、国教院主要负责人
3.心理疏导工作。根据情况,有针对性的对学生开展心理支持和危机干预工作。
责任部门及责任人:学工处、研究生处、国教院主要负责人
4.加强正面宣传引导,稳定家长和师生情绪,避免过度恐慌,确保校园稳定。
责任部门及责任人:宣传部、学工处、研究生处、国教院主要负责人
(五)善后恢复
1.病愈返校
师生员工病愈或按期解除集中隔离医学观察,并按规定完成居家健康监测、核酸检测结果阴性后方可返校。返校时,学校查验由具备资质的医疗机构开具的相关证明。
责任部门及责任人:后勤处主要负责人
2.总结整改
疫情结束后认真做好或积极协调有关部门做好善后工作,对疫情中反映出的问题和不足,认真研究整改,严防疫情复发。
责任部门及责任人:校疫情防控工作领导小组办公室主要负责人
3.检查督导
对学校突发疫情的源头和应急处置过程进行跟踪调查,对疫情防控任务不落实、工作措施不得力的单位和个人,依法依规进行严肃追责问责。
责任部门及责任人:纪委机关主要负责人